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MECANISMO DE PROTECCI覰 AL CESANTE

 

Creado por la Ley 1636 de 2013, garantiza la protecci髇 social de los trabajadores en caso de quedar desempleados, manteniendo el acceso a salud, el ahorro a pensiones, el subsidio familiar y la prestaci髇 de los servicios de intermediaci髇 y capacitaci髇, todo con el fin de salvaguardar a los trabajadores m醩 vulnerables, manteniendo su calidad de vida y la formalizaci髇 de los empleos.

 

La mencionada ley dispuso que dicho mecanismo estar韆 conformado por el Servicio P鷅lico de Empleo, como herramienta eficiente y eficaz de b鷖queda de empleo; capacitaci髇 general, en competencias b醩icas y en competencias laborales espec韋icas, brindada por el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), las Cajas de Compensaci髇 Familiar o las instituciones de formaci髇 para el trabajo certificadas en calidad, para efectos de garantizar, en caso de ser necesario, un reentrenamiento a la poblaci髇 cesante; el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci髇 al Cesante (FOSFEC), como fuente para otorgar beneficios a la poblaci髇 cesante que cumpla con los requisitos de acceso; y las Cuentas de Cesant韆s de los trabajadores, como fuente limitada y voluntaria para generar un ingreso en los periodos en que la persona quede cesante.

 

Las personas que pueden acceder a sus beneficios son todas aquellas que pertenezcan al sector p鷅lico y privado, dependientes o independientes sin importar la forma de vinculaci髇, que hayan realizado aportes a las Cajas de Compensaci髇, por lo menos por un a駉 continuo o discontinuo en los 鷏timos tres a駉s si se es dependiente, y como m韓imo dos a駉s continuos o discontinuos en los 鷏timos tres a駉s si se es independiente.

 

La afiliaci髇 al Mecanismo de Protecci髇 al Cesante se da en el momento en que el empleador afilia al trabajador a las Cajas de Compensaci髇 Familiar. No obstante, los trabajadores que actualmente se encuentran afiliados autom醫icamente quedan inscritos al MPC, siendo voluntaria la afiliaci髇 para el caso de trabajadores independientes y quienes devengan salario integral.

 

Los trabajadores dependientes o independientes que cumplan con el requisito de aportes a Cajas de Compensaci髇 Familiar recibir醤 un beneficio, con cargo al FOSFEC, que consistir en aportes a los Sistemas de Salud y Pensiones, calculado sobre 1 SMMLV, as como acceso a la cuota monetaria del subsidio familiar, por un m醲imo de 6 meses.

 

En relaci髇 con el reconocimiento de los beneficios de dicho mecanismo, el procedimiento es el siguiente: dentro de los 3 d韆s siguientes a la terminaci髇 de la relaci髇 laboral, el empleador otorgar al empleado una carta o certificaci髇 de terminaci髇 de la misma, en la que indique la fecha de terminaci髇; el FOSFEC deber verificar, dentro de los 10 d韆s h醔iles siguientes a la petici髇 del cesante presentada en un formulario, si cumple con la afiliaci髇 al Mecanismo de Protecci髇 al Cesante y a Cajas de Compensaci髇 Familiar y con las condiciones de acceso a los beneficios del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci髇 al Cesante. En el caso en el que el cesante se馻le haber hecho ahorro voluntario, las Administradoras de Fondos de Cesant韆s deber醤 trasladar a las administradoras del FOSFEC, el monto ahorrado voluntariamente al Mecanismo de Protecci髇.

 

El cesante que cumpla con los requisitos, ser incluido por el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci髇 al Cesante en el registro para pago de la cotizaci髇 al Sistema de Seguridad Social en Salud y Pensiones y cuota monetaria de Subsidio Familiar, seg鷑 corresponda, y ser remitido a cualquiera de los operadores autorizados de la Red de Servicios de Empleo para iniciar el proceso de asesor韆 de b鷖queda, orientaci髇 ocupacional y capacitaci髇. Por el contrario, cuando el trabajador no resulta ser elegible para recibir los beneficios del Fondo puede cuestionar dicha determinaci髇 mediante recurso de reposici髇 ante la caja de compensaci髇 familiar como administradora respectiva del FOSFEC.

 

Para acceder a los beneficios se馻lados, el desempleado debe cumplir las siguientes condiciones: que su situaci髇 laboral haya terminado por cualquier causa o, en el caso de ser independiente su contrato haya cumplido con el plazo de duraci髇 pactado y no cuente con ning鷑 otro, o no tenga ninguna fuente de ingresos; haber realizado aportes un a駉 continuo o discontinuo a una Caja de Compensaci髇 Familiar durante los 鷏timos 3 a駉s para dependientes y dos a駉s continuos o discontinuos en los 鷏timos 3 a駉s para independientes; e inscribirse en cualquiera de los servicios de empleo autorizados, pertenecientes a la Red de Servicios de Empleo y desarrollar la ruta hacia la b鷖queda de empleo. Para tener derecho al incentivo monetario por el ahorro voluntario de sus cesant韆s, quienes devenguen hasta 2 SMMLV deber醤 haber ahorrado como m韓imo el 10% del promedio de su salario mensual del 鷏timo a駉, en tanto que para quienes devenguen m醩 de 2 SMMLV el ahorro m韓imo deber ser de 25%.

 

Finalmente, para conservar los beneficios, la ley exige que el cesante acuda a los servicios de colocaci髇 ofrecidos por el Servicio P鷅lico de Empleo; cumpla con los tr醡ites exigidos por 閘 y los requisitos para participar en el proceso de selecci髇 de los empleadores a los que sea remitido; no rechace la ocupaci髇 que le ofrezca el Servicio P鷅lico de Empleo, siempre y cuando ella le permita ganar una remuneraci髇 igual o superior al 80% de la 鷏tima devengada en el empleo anterior y no se deterioren las condiciones del mismo; y culmine el proceso de formaci髇 al cual se haya inscrito para adecuar sus competencias b醩icas y laborales espec韋icas, excepto en casos de fuerza mayor los cuales ser醤 reglamentados por el Gobierno Nacional.

 

Dra. Juliana Bar髇 Bonilla

Especialista en Derecho Laboral y Relaciones Industriales

Universidad Externado de Colombia