DEVOLUCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS A TURISTAS EXTRANJEROS Y VISITANTES EXTRANJEROS NO RESIDENTES EN COLOMBIA.

 

El Estado colombiano por medio de incentivos tributarios procura fomentar el aumento de determinadas actividades sociales o económicas, es así que ha determinado la devolución del impuesto sobre las ventas por las compras de bienes gravados en el territorio nacional por parte de turistas extranjeros no residentes, o por la compra de bienes muebles que realicen visitantes extranjeros no residentes a los establecimientos de comercio ubicados en las Unidades Especiales de Desarrollo.

 

Se considera como turista extranjero no residente en Colombia al nacional de otro país que ingresa a nuestro país sin el ánimo de establecerse en el mismo, y solo tiene el propósito de desarrollar actividades de descanso, esparcimiento, salud, eventos y otras actividades definidas en la Ley 300 de 1996, incluyendo a los turistas integrantes de grupos en tránsito de buques turísticos; el Decreto reglamentario 1903 de 2014 en su artículo 2º define la forma como se verifica inicialmente al turista y el permiso de ingreso que se otorga a viajeros de cruceros turísticos.

 

Los visitantes extranjeros no residentes son las personas de otros países que ingresan en tránsito fronterizo a cualquier unidad especial de desarrollo fronterizo sin ánimo de establecerse en ella o en cualquier parte del territorio nacional, pero las personas colombianas que ostentan otra nacionalidad no serán considerados como visitantes extranjeros y por lo tanto no tiene derecho a devolución del impuesto sobre las ventas (IVA).

 

Es necesario que los establecimientos de comercio ubicados en unidades especiales de desarrollo fronterizo, que realicen ventas de bienes inmuebles gravados con IVA a turistas y visitantes extranjeros no residentes, cuenten con el Sistema Técnico de Control Tarjeta Fiscal al cual se refiere el Decreto 2670 de 2010 y demás normas concordantes o que le modifiquen, las regulaciones y especificaciones de la tarjeta fiscal se encuentran reguladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

 

Los bienes muebles susceptibles de devolución del IVA a turistas y visitantes extranjeros no residentes son los relacionados con confección, calzado, marroquinería, discos compactos, artesanías, juguetería, lencería, electrodomésticos, joyería, esmeraldas, perfumes y artículos de ferretería. La solicitud de devolución del IVA por las compras que realicen los turistas y visitantes ya mencionados, debe ser igual o superior incluyendo el valor del IVA a diez (10) unidades de valor tributario (UVT), y el monto máximo para devolver es de cien (100) UVT; respecto de bienes muebles la cantidad de unidades de un mismo artículo con derecho a devolución por turista o visitante en las unidades especiales de desarrollo fronterizo es de diez (10) por solicitud.

 

Los requisitos para la solicitud de devolución se encuentran en el artículo 7º del decreto 1903 de 2014, los cuales incluyen informar a la Dian una tarjeta de crédito internacional de las franquicias con las cuales tenga convenio esta entidad para poder realizar el abono, presentar personalmente el formulario de solicitud de devolución ante la autoridad aduanera ubicada en el punto de salida del país, antes de que el turista o visitante efectúe el chequeo con la empresa transportadora, exhibir el documento idóneo que compruebe su estado migratorio, entregar el original de las facturas de venta o copia de las mismas con el comprobante de pago, las facturas no deben ser mayores a seis meses al momento de realizar la solicitud para turistas, en el caso de visitantes el plazo es de tres meses.

 

El visitante extranjero no residente en Colombia debe efectuar la compra de bienes muebles gravados dentro de las unidades especiales de desarrollo fronterizo, y la adquisición de estos bienes por parte de turistas y visitantes debe ser realizada a comerciantes inscritos en el régimen común de IVA, la compra debe ser efectuada electrónicamente en forma presencial por medio de datafono, a través de tarjeta de crédito o débito internacional que sea emitida fuera de Colombia, en el caso de visitantes por las compras en efectivo que realice, será procedente la devolución a partir de la implementación de la tarjeta fiscal.

 

El plazo para la devolución del IVA será de tres (3) meses contados a partir de la fecha de recepción y radicación correcta de la solicitud, y se hará el abono a la tarjeta de crédito internacional emitida fuera del país que haya indicado el turista o visitante previo descuento de los costos financieros y gastos de avisos en que se incurra, y se rechazará la solicitud si incurre en alguna de las causales establecidas en el artículo 10º del decreto 1903 de 2014, los solicitantes son responsables de la veracidad de la información que indican en la solicitud y en caso de que se configure alguna conducta punible, esta debe ser puesta en conocimiento de la autoridad competente.

 

Doctor Manuel Andrés León Rojas.

Especialista en derecho tributario.



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